中共延边州第十一届纪律检查委员会第二次全体会议公报
（2017年1月20日中共延边州第十一届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

    中共延边州第十一届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年1月20日在延吉举行。

    出席这次全会的州纪委委员33人，列席253人。

    省委常委、副省长、州委书记庄严同志出席全会并作重要讲话。州委常委、州人大常委会、州政府、州政协及州法院、州检察院领导同志出席会议。

    全会由州纪律检查委员会常务委员会主持。这次全会主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委第七次全会、省纪委十届六次全会和州委第十一次党代会精神，总结2016年党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年任务。全会审议通过了洪庆同志代表州纪委常委会所作的《坚定立场方向，恪守职责定位，推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

    全会认为，庄严同志的讲话，全面贯彻了中央纪委全会和省纪委全会精神，肯定了党的十八大以来，全州党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效，深刻分析了我州党风廉政建设和反腐败工作形势，明确提出了2017年党风廉政建设和反腐败工作要求，突出强调了“要坚持标本兼治，推进全面从严治党向纵深发展”。全州各级党组织和纪律检查机关一定要紧密联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

    全会认为，2016年，州委认真贯彻党中央和省委决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，把全面从严治党摆在更加突出位置，强化管党治党政治责任，加大管党治党力度，对党风廉政建设和反腐败工作的领导坚强有力，营造了我州良好的政治生态。全州纪检监察机关积极创新工作理念和方式方法，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定和省州委具体规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

    全会提出，今年将迎来党的第十九次全国代表大会和省第十一次党代会，也是落实州第十一次党代会精神的开局之年，抓好今年的全州纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委第七次全会和省纪委十届六次全会、州第十一次党代会精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，切实巩固和深化作风建设成果，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，严格落实监督执纪工作规则，建设忠诚干净担当纪检监察队伍。

    第一，严明政治纪律，切实加强对中央省州精神贯彻落实情况的监督检查。切实履行党内监督专责机关职责，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实中央、省州会议精神情况的监督检查，重点检查党内政治生活状况、执行政治纪律和政治规矩情况。严格落实选人用人监督责任。把我州向党的十九大、省第十一次党代会推选“两委员一代表”廉政审查作为严肃政治任务来对待，严格把好州管委员、代表的政治关、廉洁关。认真梳理州管干部问题线索，及时更新廉政档案，把好党风廉政意见回复关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

    第二，弛而不息狠刹“四风”，巩固和深化作风建设成果。坚持经常抓、抓经常，往深里抓、往实里做，着力在巩固深化、防止反弹上狠下功夫。既要紧盯潜入地下公款吃喝、婚丧喜庆借机敛财、违规收送礼品礼金等老问题，又要及时发现、研究解决干部作风上出现的新情况新问题，特别要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署问题。对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报。要推动作风建设常态长效发展，着眼固化实践成果，修订完善制度措施，增强制度针对性和执行力。注重用好用活反面教材，选取典型案例拍摄警示教育片，编印全州违纪违法领导干部忏悔录、警示录，充分发挥查办案件的震慑和教育功能。

    第三，以问责追责为抓手，促进各级党组织切实履行全面从严治党责任。要把检查主体责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点，督促各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题。抓住“关键少数”，特别是一把手，层层落实责任，督促各级领导干部尽责任、敢担当、善作为。用好问责利器，失责必问、问责必严。坚持问题导向，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于碰硬，敢于问责。要开展专项检查，对该问责而不问责的，也要严肃追责。

    第四，坚决减少腐败存量、重点遏制增量，巩固反腐败斗争压倒性态势。科学践行“四种形态”，准确把握反腐败斗争面临的形势，持续保持高压态势，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，开展扶贫民生、软环境建设等领域突出问题专项治理，坚决查处向扶贫、民生款物伸手，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要、推诿扯皮等行为，不断提升人民群众的获得感。

    第五，深化体制机制改革，提升工作效能。加强派驻机构建设，采取单独派驻和综合派驻相结合的方式，推动派驻实现全覆盖。加强派驻机构统一管理，建立完善工作机制，强化日常管理和工作考核，促进派驻机构更好发挥作用。发挥巡察监督震慑作用，坚持以巡视工作条例和省委实施办法为遵循，加强机构队伍、制度机制、业务能力和纪律作风建设，全面提升巡察工作水平。深化纪检机关内部机制改革，积极探索将执纪监督和执纪审查部门职责分开，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。落实好纪委委员是职务不是荣誉的要求，督促各级纪委委员找准自身定位，围绕纪委全委会工作积极建言献策。

    第六，坚持更高标准、更严纪律，建设忠诚干净担当纪检监察队伍。新一届州纪委班子在思想政治、纪律作风等方面要有更严格要求，州纪委常委会要带头增强“四个意识”，带头严肃党内政治生活，带头强化自我监督，带头接受党内监督和社会监督。要强化日常管理监督，把关心爱护干部和从严监督管理结合起来，健全激励约束机制。全州纪检机关要严格贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，用严格的制度规范权力运行。加强内部监督制约机制建设，发挥干部监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督，坚决防止“灯下黑”问题出现。

    全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和州委的坚强领导下，坚定信心，扎实工作，求真务实，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为决胜全面小康、共创美好延边作出积极贡献。