中国共产党延边朝鲜族自治州第十一次代表大会会场。 （延边日报 党淑琴 摄）

庄严同志在州第十一次党代会上作报告。 （延边日报 党淑琴 摄）

 
 
    12月27日，备受全州人民瞩目的中国共产党延边朝鲜族自治州第十一次代表大会在延吉阿里郎剧场隆重开幕。

    这次大会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、延边绿色转型发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，动员全州各级党组织、广大党员和各族干部群众，坚定不移推进绿色转型发展，为决胜全面小康、共创美好延边而努力奋斗。

    阿里郎剧场气氛热烈隆重，主席台上方悬挂着“中国共产党延边朝鲜族自治州第十一次代表大会”的会标，主席台正中的党徽熠熠生辉，十面红旗分列两侧。二楼眺台上悬挂着“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进绿色转型发展，为决胜全面小康、共创美好延边而努力奋斗！”的巨型横幅，鼓舞人心、催人奋进。

    大会主席团常务委员会成员庄严、李景浩、于晓峰、洪庆、康芳、金寿浩、韩兴海、赵利、赵龙虎、韩阳、金基德、姜虎权、石好勇、冯喜亮在主席台前排就座，大会主席团其他成员也在主席台就座。

    专程指导此次大会的省委组织部副部长于洪岩同志和省纪委、省委组织部的同志参加大会。

    上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

    李景浩主持大会。他宣布，州十一次党代会代表465名，因事因病请假15名，到会代表共450名，符合规定。

    庄严在报告中首先回顾了州第十次党代会以来的工作。

    庄严指出，州第十次党代会以来，在党中央和省委的正确领导下，十届州委团结带领全州各级党组织、广大党员和各族干部群众，锐意进取、攻坚克难，综合实力显著增强，改革开放步伐加快，城乡面貌大幅改观，人民生活明显改善，团结和谐局面更加巩固，党的建设扎实推进，胜利完成州第十次党代会确定的目标任务，富庶、开放、生态、和谐、幸福延边建设和各项事业发展取得新的重大成就。

    庄严指出，2015年7月16日，习近平总书记亲临延边视察指导工作，是延边发展史上具有里程碑意义的一件大事，给予延边各族人民巨大鼓舞和激励。州委把学习贯彻习近平总书记在延边视察时的重要指示精神，作为首要政治任务和长期战略任务，作为抓好各项工作的根本遵循，以坚决的态度、有力的举措、扎实的作风，推动习近平总书记对延边的指示要求落地见效。

    庄严说，今年汛期，图们江流域遭受超百年一遇特大洪灾，在省委、省政府坚强领导下，全州各级干部深入一线、靠前指挥，驻延部队、武警官兵身先士卒、冲锋在前，各级党组织和广大党员率先垂范、勇挑重担，各族群众同舟共济、众志成城，夺取防台抗洪救灾的重大胜利，形成了“生命至上、忠诚担当、团结奋战、敢于胜利”的伟大抗洪精神。

    庄严说，过去的五年，是全州综合实力不断提升的五年，是对外影响力显著增强的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年，是各族群众获得实惠最多的五年。五年的发展历程启示我们：必须始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定正确的政治方向；必须坚持科学发展、加快发展，走具有延边特色的发展道路；必须坚持改革开放不动摇，靠改革解决发展难题，靠开放拓宽发展空间；必须坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平地惠及各族群众；必须坚持“两个共同”主题，不断增进民族团结；必须坚持党要管党、从严治党，努力营造风清气正的政治生态。

    庄严在报告中阐述了未来五年的总体思路和奋斗目标。庄严指出，未来五年全州经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“三个五”战略部署，围绕决胜全面小康、共创美好延边奋斗目标，实施绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破发展战略，狠抓重大项目、税源经济，坚持党要管党、从严治党，实干兴州、走在前列，加快建设国家生态文明先行示范区、东北亚开发开放合作示范区、中国朝鲜族文化传承创新示范区和全国民族团结进步模范州，推动全州经济社会更好更快发展，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

    庄严强调，决胜全面小康、共创美好延边，是未来五年的奋斗目标。决胜全面小康，就是确保到2018年贫困县全部脱贫，到2020年与全省、全国同步迈入全面小康社会；共创美好延边，就是全州各族干部群众凝心聚力、奋发进取，共同创建“团结和谐、繁荣富裕、美丽幸福”新延边。未来五年，地区生产总值年均增长7.5%左右，一般公共预算收入年均增长5%，固定资产投资年均增长12%，规上工业增加值年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长9%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%，主要经济指标增速高于全省平均水平。

    庄严强调，绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破，是未来五年的发展战略。绿色转型，就是把转型升级作为加快发展的关键抉择，充分发挥绿色生态优势，加快产业结构战略性调整，实现绿色发展、绿色崛起。开放先导，就是把开放作为推动发展的先手棋，充分发挥沿边通海优势，主动融入“一带一路”战略，构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，实现外向型经济发展新突破。文化引领，就是把文化作为引领发展的力量源泉，充分发挥人文独特优势，增强文化自觉和文化自信，以先进文化凝聚思想共识、引领社会进步。县域突破，就是把跨越赶超作为县域发展的硬任务，突出“提速、攻坚、转型、进位”，推进“延龙图一核崛起，珲春、敦化两翼腾飞，和龙、汪清、安图三点跨越”，使强县更强、弱县变强，形成你追我赶、竞相发展的生动局面。

    庄严强调，建设“三区一州”，是未来五年的发展定位。建设国家生态文明先行示范区，就是坚持生态优先、绿色发展，推动生产方式、生活方式绿色化，实现绿水青山和金山银山的有机统一，打造全国生态文明建设的样板。建设东北亚开发开放合作示范区，就是深入实施长吉图规划纲要，以通道和平台建设、区域合作为着力点，拓展开发开放的广度和深度，把延边打造成面向东北亚开放的重要门户、我国“一带一路”向北开放的重要支点。建设中国朝鲜族文化传承创新示范区，就是以社会主义先进文化为引领，推出一批具有引导性、关键性、支撑性的文化工程，让中国朝鲜族优秀文化在中华文化百花园中绽放异彩，在东北亚各国文化交流交融交锋中产生重大而深远的影响。建设全国民族团结进步模范州，就是始终高举民族团结进步旗帜，争当贯彻执行党的民族政策的模范、坚持和完善民族区域自治制度的模范、民族地区经济繁荣发展的模范、民族团结进步宣传教育的模范、维护边疆和谐稳定的模范。

    庄严强调，建设重大项目、培育税源经济，是未来五年的发展路径。建设重大项目，就是紧紧扭住投资拉动的关键作用，围绕基础设施、产业转型、民生改善、文化发展、生态保护等，谋划实施一批重大项目，进一步提升发展速度、做大经济总量，实现更快发展。培育税源经济，就是牢牢把握创新驱动这个第一动力，突出企业创新主体地位，培育壮大一批科技创新能力强、市场竞争能力强、企业盈利能力强、行业带动能力强的税源型龙头企业，特别是工业税源企业，让“企业利润、员工收入、政府税收”三个“钱袋子”鼓起来，进一步提高发展质量和效益，实现更好发展。

    庄严强调，实干兴州、走在前列，是未来五年的发展要求。实干兴州，就是崇尚实干、力戒空谈，以抓铁有痕、踏石留印的实干精神，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。走在前列，就是各县市各部门都要争先进位、争创一流，确保全州各项工作始终走在全省9个市州、全国30个少数民族自治州前列。

    庄严强调，党要管党、从严治党，是未来五年的根本保障。关键是要把抓好党的建设作为最大政绩，切实履行好管党治党责任，以严的要求、严的标准、严的纪律，推动各级党组织全面进步、全面过硬，凝聚起加快延边绿色转型发展的强大合力。

    庄严指出，实现未来五年奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展第一要务，把“更好更快”作为发展主基调，以“988工程”为重点，即9大提升工程、8大产业集群建设工程、8大开放平台建设工程，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动延边各项事业发展不断迈上新台阶、实现新跨越。决胜全面小康、共创美好延边的主要任务，一要加快发展绿色产业，瞄准绿色产业发展方向，大力实施税源企业培育提升工程，加快构建“331”产业发展格局，做大做强医药、食品、旅游三大生态健康型主导产业，改造升级木制品加工、能源矿产、装备制造三大传统优势产业，培育壮大现代服务业，大力发展绿色高效农业，加快建设延龙图新区，推动经济战略转型，努力建设经济强州。二要全方位扩大对外开放，大力实施基础设施建设提升工程，打造东北亚立体交通枢纽，夯实面向东北亚开发开放平台，深化与东北亚各国交流合作，打造开发开放升级版。三要全面深化改革创新，扎实推进供给侧结构性改革，深入推进重点领域改革，实施营商环境优化提升工程，加快提升创新发展能力，为加快发展注入强大动力。四要加强生态文明建设，大力实施生态环境保护提升工程，加快建设生态城镇，加快建设美丽乡村，强化生态环境保护，全力打造东北虎豹公园生态品牌，谱写美丽中国延边篇章，努力建设生态强州。五要推进文化繁荣发展，大力实施文艺精品创作提升工程，积极培育和践行社会主义核心价值观，加快完善公共文化服务体系，大力传承新中国朝鲜族优秀文化，提升延边文化软实力。六要坚持以人民为中心，大力实施民生福祉改善提升工程，坚决打赢脱贫攻坚战，全力推进民生改善；推进社会事业繁荣进步，努力增进民生福祉。七要突出“两个共同”主题，大力实施民族团结进步提升工程，模范贯彻执行党的民族政策，深化民族团结宣传教育，深入开展民族团结进步创建活动，再创民族团结新辉煌。八要加强民主法治建设，实施“五位一体”治边提升工程，大力发展民主政治，全面推进依法治州，加强和创新社会治理，促进军民融合深度发展，巩固发展和谐稳定良好局面。

    庄严指出，决胜全面小康、共创美好延边，关键在党，关键在党要管党、从严治党。必须以党章党规为遵循，大力实施全面从严治党提升工程，把严的要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要从严加强思想政治建设，打牢绝对忠诚的思想根基；从严开展党内政治生活，营造风清气正的政治生态；从严加强干部队伍建设，造就堪当重任的骨干力量；从严加强基层党组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；从严加强作风建设，激发干事创业的责任担当；从严加强反腐倡廉建设，永葆清正廉洁的政治本色。

    会议还书面提交了州纪委工作报告，书面提交了全州党费收缴、使用和管理情况报告。

    应邀参加大会的来宾有不是党员的州人大、州政协领导，延边大学、州边防支队、沈阳铁路局延吉车务段、吉林省民航机场集团延吉机场公司、中国人民银行延边中心支行、延吉海关等部门领导。

    列席大会的有不是代表的州委委员、州纪委委员，不是代表的州委、州人大、州政府、州政协的党员副秘书长，不是代表的州人大、州政协内设委员会党员主要负责人，不是代表的州委直属单位党员主要负责人。（高云)